山西省農(nóng)業(yè)機(jī)械化學(xué)校

什么是就業(yè)準(zhǔn)入？

 所謂就業(yè)準(zhǔn)入是指根據(jù)《勞動法》和《職業(yè)教育法》的有關(guān)規(guī)定，對從事技術(shù)復(fù)雜、通用性廣、涉及到國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益的職業(yè)（工種）的勞動者，必須經(jīng)過培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書后，方可就業(yè)上崗。實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)范圍由勞動和社會保障部確定并向社會發(fā)布。

目前國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)有哪些？

 目前，勞動和社會保障部依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)分類大典》確定了實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的66個職業(yè)目錄。分別是：車工、銑工、磨工、鏜工、組合機(jī)床操作工、加工中心操作工、鑄造工、鍛造工、焊工、金屬熱處理工、冷作鈑金工、涂裝工、裝配鉗工、工具鉗工、機(jī)修鉗工、汽車修理工、摩托車維修工、鍋爐設(shè)備安裝工、維修電工、電子計算機(jī)維修工、手工木工、精細(xì)木工、貴金屬首飾手工制作工、土石方機(jī)械操作工、砌筑工、混凝土工、鋼筋工、架子工、防水工、裝飾裝修工、電氣設(shè)備安裝工、管工、汽車駕駛員、起重裝卸機(jī)械操作工、音響調(diào)音員、紡織纖維檢驗(yàn)工、貴金屬首飾鉆石寶玉石檢驗(yàn)員、動物疫病防治員、動物檢疫檢驗(yàn)員、沼氣生產(chǎn)工、推銷員、中藥購銷員、鑒定估價師、醫(yī)藥商品購銷員、中式烹調(diào)師、中式面點(diǎn)師、西式烹調(diào)師、西式面點(diǎn)師、調(diào)酒師、保健按摩師、職業(yè)指導(dǎo)員、物業(yè)管理員、鍋爐操作工、美容師、美發(fā)師、攝影師、眼鏡驗(yàn)光員、眼鏡定配工、家用電子產(chǎn)品維修工、家用電器產(chǎn)品維修工、鐘表維修工、辦公設(shè)備維修工、秘書、計算機(jī)操作員、話務(wù)員、用戶通信終端維修員。

國家對實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的具體規(guī)定是什么？

 職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在顯著位置公告實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)范圍；各地印制的求職登記表中要有登記職業(yè)資格證書的欄目；用人單位招聘廣告欄中也應(yīng)有相應(yīng)職業(yè)資格要求。職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)的工作人員在工作過程中，對國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)，應(yīng)要求求職者出示職業(yè)資格證書并進(jìn)行查驗(yàn)，憑證推薦就業(yè)；用人單位要憑證招聘用工。
　　從事就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)的新生勞動力，就業(yè)前必須經(jīng)過一到三年的職業(yè)培訓(xùn)，并取得職業(yè)資格證書；對招收未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書人員的用人單位，勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)依法查處，并責(zé)令其改正；對從事個體工商經(jīng)營的人員，要取得職業(yè)資格證書后工商部門才辦理開業(yè)手續(xù)。

《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》對職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)有什么要求？求職者到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)求職登記時應(yīng)注意什么？

職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要在顯著位置公告國家規(guī)定的持職業(yè)資格證書就業(yè)的工種（職業(yè)）范圍；在發(fā)布技術(shù)工種人員招聘廣告時，對應(yīng)聘人員條件須注明職業(yè)資格要求；在辦理職業(yè)介紹時，對從事國家規(guī)定的技術(shù)工種而未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員，不予推薦就業(yè)。求職者到職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)應(yīng)聘時，如要從事國家規(guī)定的技術(shù)工種，應(yīng)主動出示職業(yè)資格證書。

對用人單位違反《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的從業(yè)人員，有哪些處罰措施？

 用人單位違反《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞社部令6號）招用未取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的勞動者從事技術(shù)工種工作的，由縣級以上勞動保障行政部門給予警告，并可處以1000元以下罰款，同時責(zé)令用人單位限期對有關(guān)人員進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書后再上崗。

國家對新生勞動力就業(yè)有什么要求？

《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞社部令6號）的規(guī)范對象主要是初次就業(yè)的勞動者。根據(jù)《規(guī)定》的要求，今后凡初次就業(yè)的勞動者，包括城鎮(zhèn)初高中應(yīng)屆畢業(yè)生、待業(yè)人員以及農(nóng)村從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)或進(jìn)城務(wù)工人員，只要從事國家規(guī)定的技術(shù)工種（職業(yè)）工作的，必須取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，方可就業(yè)上崗。

目前，許多已經(jīng)在崗的從事技術(shù)工種的人員沒有取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，是不是也會被處罰？

在《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞社部令6號）發(fā)布前，有些用人單位已經(jīng)招用了未取得職業(yè)資格證書的人員從事技術(shù)工種工作的，對這一情況，《規(guī)定》中雖然沒有規(guī)定要進(jìn)行相應(yīng)處罰，但根據(jù)全面推行職業(yè)資格證書制度的需要，要求用人單位應(yīng)積極組織職工開展崗位培訓(xùn)，使從事技術(shù)工種人員逐步達(dá)到本工種的職業(yè)技能要求；對職工個人，也要求他們應(yīng)積極參加職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定，提高自身的工作能力和就業(yè)競爭能力。

《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》的核心內(nèi)容是什么？

《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞社部令6號）共12條。其核心內(nèi)容是對技術(shù)工種從業(yè)人員實(shí)行先培訓(xùn)后上崗的就業(yè)準(zhǔn)入制度，要求用人單位招用從事技術(shù)工種從業(yè)人員，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。《規(guī)定》還同時確定了90個必須持職業(yè)資格證書就業(yè)的技術(shù)工種（職業(yè)）目錄。

《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》對用人單位有什么要求？

用人單位招收和使用合格的勞動者到技術(shù)崗位工作，是保證生產(chǎn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，保障生產(chǎn)安全的必然要求?！墩杏眉夹g(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞社部令6號）的制定和實(shí)施，正是適應(yīng)了用人單位的這種內(nèi)在需求。用人單位可以依據(jù)《規(guī)定》，充分行使用工自主權(quán)，抵制招工中的不正之風(fēng)，對職工提出素質(zhì)和技能的要求，搞好用工管理。

制定《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》的主要是依據(jù)什么？

《勞動法》規(guī)定：“從事技術(shù)工種的勞動者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)”。“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)過政府批準(zhǔn)的考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對勞動者實(shí)施職業(yè)技能考核鑒定”。《職業(yè)教育法》規(guī)定：“國家實(shí)行勞動者在就業(yè)前或者上崗前接受必要的職業(yè)教育的制度”?！墩杏眉夹g(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞社部令6號）是根據(jù)上述法律依據(jù)而制定的，它明確了用人單位招用技術(shù)工種從業(yè)人員應(yīng)遵循的具體要求，并同時規(guī)定了違反有關(guān)規(guī)定所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

為什么要制定《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》？《規(guī)定》對促進(jìn)就業(yè)有哪些積極意義？

制定這樣一個《招用技術(shù)工種從業(yè)人員規(guī)定》（勞社部令6號）的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是加快提高勞動者素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力，同時也是為了適應(yīng)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，提高效益，保護(hù)消費(fèi)者利益等方面的迫切需要。隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起和經(jīng)濟(jì)全球化時代的到來，國力競爭日趨激烈。國力的強(qiáng)弱越來越取決于勞動者的素質(zhì)，取決于各類人才的質(zhì)量和數(shù)量。國家實(shí)行先培訓(xùn)后上崗的就業(yè)培訓(xùn)制度，特別是對技術(shù)工種從業(yè)人員實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度，其目的就是要促進(jìn)勞動者改善素質(zhì)結(jié)構(gòu)和提高素質(zhì)水平，進(jìn)而促進(jìn)勞動者就業(yè)和再就業(yè)能力的提高。通過實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制，推行職業(yè)資格證書制度，一是可以規(guī)范勞動力市場建設(shè)，為勞動者就業(yè)創(chuàng)造平等競爭就業(yè)的環(huán)境；二是可以實(shí)現(xiàn)勞動力資源合理開發(fā)和配置，并使其納入良性發(fā)展軌道；三是可以促進(jìn)勞動者主動提高自身的技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，使我國的就業(yè)從安置型就業(yè)轉(zhuǎn)為依靠素質(zhì)就業(yè)，達(dá)到使勞動者盡快就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)的目的。