為貫徹落實習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育工作會議上的重要講話精神,深入開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動,根據(jù)中央、省委的部署和省局黨組的要求,結(jié)合我校工作實際,制定我校開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性,切實加強全校黨員馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,把貫徹落實中央八項規(guī)定精神作為切入點,進一步突出作風(fēng)建設(shè),堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),著力解決師生員工反映強烈的突出問題,提高做好新形勢下群眾工作的能力,凝聚全校師生員工的力量,為全面完成學(xué)校教育教學(xué)和管理各項任務(wù),加快推進建設(shè)國家改革發(fā)展示范校進程提供堅強保證。
二、總體要求
教育實踐活動的全過程要貫穿“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。
“照鏡子”,主要是通過學(xué)習(xí)和對照黨章,對照廉政準則,對照改進作風(fēng)要求,對照師生員工期盼,對照先進典型,查找宗旨意識、工作作風(fēng)、廉潔自律方面的差距。
“正衣冠”,主要是按照為民務(wù)實清廉的要求,嚴明黨的紀律特別是政治紀律,敢于觸及思想,正視矛盾和問題,從自己做起,從現(xiàn)在改起,端正行為,維護良好形象。
“洗洗澡”,主要是以整風(fēng)精神開展批評與自我批評,堅持自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解決實際問題,更要解決思想問題。
“治治病”,主要是堅持懲前毖后、治病救人方針,區(qū)別情況、對癥下藥,對作風(fēng)方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒,對問題嚴重的進行查處,對存在的不正之風(fēng)和突出問題進行專項治理。
三、基本原則
為確保教育實踐活動健康開展,在活動中要著重把握以下基本原則:
一是堅持正面教育為主。加強馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,加強黨性黨風(fēng)黨紀教育和道德品行教育,引導(dǎo)黨員、干部堅定理想信念,增強公仆意識,講黨性、重品行、作表率,模范踐行社會主義核心價值觀,堅守共產(chǎn)黨人精神追求。
二是堅持批評和自我批評。開展積極健康的思想斗爭,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺點、修正錯誤,真正讓黨員、干部思想受到教育,作風(fēng)得到改進,行為更加規(guī)范。
三是堅持講求實效,開門搞活動。請師生參與,讓師生評判,受師生監(jiān)督,努力在解決作風(fēng)不實、不正和行為不廉上取得實效,在提高群眾工作能力、密切黨群干群關(guān)系、全心全意為師生服務(wù)上取得實效。
四是堅持分類指導(dǎo)。針對各部門的不同情況,找準各自需要解決的突出問題,提出適合各自特點的目標要求和辦法措施。
五是堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。校黨委帶頭,作出表率,上級帶下級、主要領(lǐng)導(dǎo)帶班子成員、領(lǐng)導(dǎo)干部帶一般干部,一級抓一級、層層抓落實。
四、目標任務(wù)
黨的群眾路線教育實踐活動在學(xué)校全體黨員中開展,以副處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和校領(lǐng)導(dǎo)班子為重點,主要任務(wù)是教育引導(dǎo)黨員、干部樹立群眾觀點,弘揚優(yōu)良作風(fēng),解決突出問題,保持清廉本色,使黨員、干部思想進一步提高,作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進一步密切,為民務(wù)實清廉形象進一步樹立。要緊緊圍繞立德樹人這一根本任務(wù),把作風(fēng)建設(shè)放在突出位置,以作風(fēng)建設(shè)的新成效,凝聚起推動學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的強大力量。具體要求是:
一要落實為民務(wù)實清廉要求。為民,就是把廣大師生員工作為根本依靠力量,努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大師生員工的根本利益。務(wù)實,就是要求真務(wù)實、真抓實干;堅持問政、問需、問計于師生員工;謙虛謹慎、戒驕戒躁,厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費。清廉,就是要自覺遵守黨章,嚴格執(zhí)行廉政準則,主動接受監(jiān)督,增強反腐倡廉和拒腐防變自覺性,堅決反對一切消極腐敗現(xiàn)象。
二要著力解決突出問題。主要是:反對形式主義,重在堅持求真務(wù)實。堅持一切從實際出發(fā),把中央要求與學(xué)校實際結(jié)合起來,注重調(diào)查研究,廣泛征求意見,教育引導(dǎo)黨員、干部端正學(xué)風(fēng),改進文風(fēng)會風(fēng),在大是大非面前敢于擔(dān)當、敢于堅持原則,真正把心思用在干事業(yè)上,把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上。反對官僚主義,重在堅持以人為本。堅持問政、問需、問計于師生,解師生之憂、之怨、之困,教育引導(dǎo)黨員、干部深入實際、深入教學(xué)管理服務(wù)第一線、深入師生,接地氣、通下情,堅持民主集中制,改進調(diào)查研究,虛心向師生學(xué)習(xí),真心對師生負責(zé),熱心為師生服務(wù),誠心接受師生監(jiān)督。反對享樂主義,重在堅持勤政廉政。堅持艱苦奮斗,增強憂患意識,教育引導(dǎo)黨員、干部牢記“兩個務(wù)必”,克己奉公,勤政廉政,保持昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。反對奢靡之風(fēng),重在堅持厲行節(jié)約。堅持廉潔從政、厲行節(jié)約,教育引導(dǎo)黨員、干部堅守節(jié)約光榮、浪費可恥的思想觀念,自重、自省、自警、自勵,筑牢杜絕奢靡、拒腐防變的思想防線,狠剎揮霍享樂不良風(fēng)氣,做到精打細算,勤儉辦一切事情。
五、方法步驟
我校教育實踐活動從9月13日開始到12月結(jié)束,分學(xué)習(xí)教育、聽取意見,查擺問題、開展批評,整改落實、建章立制三個環(huán)節(jié),按照省委不分段、不轉(zhuǎn)段的要求和局黨組的部署,結(jié)合我校實際,要重點抓好以下幾方面的工作
(一) 精心組織 積極準備
1、提前溝通聯(lián)系。開展活動前,及時與省局督導(dǎo)組聯(lián)系,提前對接,就領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組建、實施方案、廣泛征求意見、召開民主生活會等方面工作進行請示溝通,確保我校教育實踐活動不走樣、不變通。
2、組建工作機構(gòu)。成立學(xué)校教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,校黨、政一把手分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長,黨委委員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由校黨委副書記兼任,成員由黨辦、人事處、校辦、監(jiān)察等部門人員組成。
3、開展調(diào)研,征求意見。采取集中座談、個別談話、填寫意見表等方式,征求校領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在“四風(fēng)”方面存在的問題、如何搞好群眾路線教育活動的意見建議。
4、起草實施方案和動員報告。根據(jù)省局教育實踐活動實施方案和要求,結(jié)合我校實際,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室起草我校群眾路線教育實踐活動實施方案和校黨委書記的動員講話材料,并報省局督導(dǎo)組審閱。
(二) 深入動員 安排部署
9月13日,學(xué)校召開群眾路線教育實踐活動動員大會,參會人員為全體在職黨員、中層干部、高講代表、已退休校領(lǐng)導(dǎo)、老干部支部書記。
會前,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要配合省局督導(dǎo)組發(fā)布談話預(yù)告,并將《領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)民主評議表》和《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)民主評議表》發(fā)給參會人員提前填寫,參會時將評議表投放到設(shè)在會場的意見箱內(nèi),會后由省局督導(dǎo)組統(tǒng)一收集匯總梳理。
動員會由校長高春寶主持、黨委書記孫常青做動員報告,對全校教育實踐活動進行安排部署,省局督導(dǎo)組任葆組長做重要講話。會后,省局督導(dǎo)組要分別與各部門主要負責(zé)人、正科級督導(dǎo)、已退休的校領(lǐng)導(dǎo)進行個別談話。
(三) 學(xué)習(xí)教育 提高認識
要把理論學(xué)習(xí)貫穿教育實踐活動的全過程,要采取閱讀原文與集中研討相結(jié)合、專題輔導(dǎo)與交流體會相結(jié)合等方式,重點學(xué)習(xí)十八大以來習(xí)近平總書記一系列重要講話、《黨章》以及《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約,反對浪費——重要論述摘編》和《廉政總則》等內(nèi)容。動員會后先集中學(xué)習(xí)1個半月。校黨委中心組至少集中學(xué)習(xí)交流2次,各支部每周二組織黨員干部集中學(xué)習(xí)交流。期間,由黨委書記孫常青同志為全體黨員上一次黨課,邀請校外專家教授為黨員、干部做一次專題輔導(dǎo),并組織全體黨員進行一次革命傳統(tǒng)教育。
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,帶頭學(xué)習(xí),帶頭記筆記,帶頭談體會。黨員、干部要按時參加支部組織的學(xué)習(xí)活動,非特殊原因不得請假。教育實踐活動結(jié)束時,每個黨員撰寫讀書筆記不少于6000字,撰寫個人心得體會不少于1篇。
(四) 廣泛征求 聽取意見
活動期間,要組織黨員干部深入基層,貼近群眾,通過召開座談會、個別訪談、發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、專用電子信箱、專用電話等方式,多渠道、多層次廣泛征求意見建議。對從各方面征求到的意見建議,由教育活動辦公室指定專人梳理匯總,并及時向領(lǐng)導(dǎo)組反饋,并向省局督導(dǎo)組匯報。
(五) 談心交流 查擺問題
9月下旬,校黨委書記既要與領(lǐng)導(dǎo)班子成員逐一談心,又要與各支部書記談心,校領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既要互相談心,又要與所分管部門主要負責(zé)人談心。通過相互溝通,相互交流,進一步查找領(lǐng)導(dǎo)班子及成員在落實中央八項規(guī)定、省委四個實施辦法以及“四風(fēng)”等方面存在的問題。
(六) 撰寫材料 深刻剖析
10上旬,校領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)征求了解到的意見,對照為民務(wù)實清廉的要求,全面總結(jié)近年來貫徹落實黨的群眾路線的情況,認真查擺作風(fēng)方面存在的突出問題,深刻進行自我剖析。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的對照材料要由本人親自動手撰寫,不能由他人代勞。對照檢查材料內(nèi)容包括作風(fēng)建設(shè)情況、存在主要問題、原因分析、努力方向與改進措施四個部分,重點是后三部分。校黨委書記負責(zé)審閱校領(lǐng)導(dǎo)班子成員的對照檢查材料,校領(lǐng)導(dǎo)班子和黨委書記、校長的對照材料須報局黨組書記審閱,其它班子成員的對照材料須報局督導(dǎo)組審閱。
10月下旬,召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和支部專題組織生活會。每位班子成員發(fā)言時間不少于30分鐘,每位中層領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言時間不少于20分鐘。領(lǐng)導(dǎo)班子成員同時以普通黨員的身份參加所在支部組織生活會,非黨員中層干部列席組織生活會。局督導(dǎo)組全程參與指導(dǎo)我校領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,會議情況經(jīng)省局督導(dǎo)組審閱后,要在全體中層正職和支部書記范圍內(nèi)進行通報。
(七) 邊整邊改 抓好落實
教育實踐活動的最終成效要體現(xiàn)在解決群眾關(guān)心的熱點難點問題上,校領(lǐng)導(dǎo)班子對群眾反映的意見建議和活動中查擺出的的問題,要及時召開會議,逐一分析研究,具備解決條件的要立說立行,立竿見影;不具備解決條件的,要向群眾做出說明,并積極創(chuàng)造條件爭取解決;對需要一定時間才能解決的要制定整改方案,由校長負總責(zé),分管校領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓,將任務(wù)逐項分解到相關(guān)部門,明確目標,責(zé)任到人,限定時間整改。整改情況要以書面形式向群眾通報,自覺接受群眾監(jiān)督。
(八) 建章立制 鞏固成果
根據(jù)教育實踐活動群眾反映的問題,對照現(xiàn)行的學(xué)校各項工作制度進行認真梳理,經(jīng)實踐檢驗行之有效、群眾認可的要長期堅持,對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要修訂完善。12月上旬,教育活動辦公室要對全?;顒娱_展情況進行分析、歸納、收集和整理,認真撰寫總結(jié)材料,并召集全校教職工召開總結(jié)大會。會后,省局督導(dǎo)組要組織與會人員對我校的教育實踐活動情況進行群眾滿意度測評。多數(shù)群眾不滿意的,要進行補課、返工。集中性的教育實踐活動結(jié)束后,要進一步抓好建章立制工作,鞏固活動成果,完善貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的制度機制,嚴格規(guī)范權(quán)力行使,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子,使貫徹黨的群眾路線成為黨員、干部長期自覺的行動。
六、自選動作內(nèi)容
為確保黨的群眾路線教育實踐活動取得實實在在的效果,在完成規(guī)定動作的同時,結(jié)合學(xué)校工作實際,開展以下五項活動:
一是九月份的尊師重教月。通過教師節(jié)活動,樹立教師的責(zé)任感和自豪感,形成尊敬師長的風(fēng)氣;通過新生入學(xué)教育活動,樹立學(xué)生的自強心和自信心,形成全校育人的風(fēng)氣。
二是十月份的專題培訓(xùn)月。通過“走出去,請進來”的方式,舉辦教育教學(xué)講座,進行交流研討,將校外、省外、國外的先進教育理念和經(jīng)驗引進學(xué)校,在更高的水平上統(tǒng)一辦學(xué)思想。
三是賽講賽訓(xùn)月。組織全體教師參加賽講賽訓(xùn)活動,匯報理實一體化教學(xué)和雙師型師資培養(yǎng)的階段性成果,提高師資整體水平。
四是綜合治理月。在全校師生中開展安全、法制、消防教育,進行綜合治理大檢查活動,消除安全隱患,預(yù)防安全事故。
五是年底開展“送溫暖”活動。組織全校教職工為貧困災(zāi)區(qū)捐款捐物;同時,校領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問老干部和困難職工,幫助解決實際困難,充分體現(xiàn)組織關(guān)懷,增強組織的凝聚力和向心力。
七、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校各級黨組織要把教育實踐活動作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)來抓,高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保教育實踐活動各項任務(wù)落到實處。
1、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。校黨委、各黨支部是本次教育實踐活動的責(zé)任主體,要高度重視,認真負責(zé),精心組織,加強督導(dǎo),不折不扣落實上下級部署和要求。各相關(guān)部門要明確職責(zé),密切配合,形成工作合力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用,真正把自己擺進去。校領(lǐng)導(dǎo)要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在黨支部的活動,結(jié)合各自分工建立聯(lián)系點,對聯(lián)系點教育實踐活動進行指導(dǎo)。
2、堅持求真務(wù)實。要用好的作風(fēng)組織開展教育實踐活動,注重發(fā)揮典型的示范和警示作用,力戒形式主義,不走過場,做到“不虛”;著力解決突出問題,做到“不空”;緊緊圍繞為民務(wù)實清廉,做到“不偏”,確保教育實踐活動沿著正確軌道健康深入推進。要認真落實中央統(tǒng)一部署,堅持教育實踐活動的基本環(huán)節(jié)不能少、不變通,把“規(guī)定動作”做到位,同時要結(jié)合實際,靈活安排各個環(huán)節(jié)的工作,在解決問題上下功夫,使“自選動作”有特色。
3、加強宣傳引導(dǎo)。通過學(xué)校網(wǎng)站、校園廣播、宣傳欄等資源,廣泛宣傳中央、省委、教育廳的相關(guān)工作精神,開展黨的群眾路線理論研究,介紹各部門教育實踐活動舉措和成效,為教育實踐活動營造良好輿論氛圍。注意宣傳先進典型和經(jīng)驗,加強學(xué)習(xí)交流。
4、堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進教育實踐活動,使教育實踐活動三個環(huán)節(jié)的工作有機銜接、相互促進,貫穿于教育實踐活動全過程。要處理好教育實踐活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,緊密結(jié)合學(xué)校工作實際,把深入開展教育實踐活動作為推動各項工作的重要動力,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。